审完案，王玄策就给余太守写报告，当然不是写这个案子。是申请两件事，一是要把无主土地分给农民，税收多少按田地的肥沃程度来收，越是好田自然收得越多，比如水田就比山上梯田定的标准要高，如水田定三石（大约三百多斤），梯田只定二石，如此类推，如果出一个人剿匪那么三年内免税、免交公粮，如果剿匪有功，按功高低奖赏土地；二是要在原寺院旧址上建一个新的寺院，命名法华寺，尊儒释道三教，并在寺内教授儒家经典，造福当地民众。

　　很快王玄策收到余太守公函，第一条同意；第二条要王玄策三思，太守不同意也不反对，官府也不会出钱建佛寺。

　　收到公函王玄策很高兴，至少工作可以进行下去。

　　于是王玄策准备发通告，关于征税、征兵的问题。写好了初稿，便和苏定方、魏县丞、刘主薄几个主要的县官一起商量。

　　魏县丞看了草稿，有些忧虑：“这样浮动征税，会不会激起民变？”

　　王玄策道：“我们只按收成来收，他收的多就交得多，收的少就交得少，我们要严控亩产的估算，不会弄到民不聊生的地步。”

　　刘主薄道：“我看明府的意思，还是重在征兵。如果按照这个通告，出一个人免三年钱粮，还能有吃有喝，别说五十人，就是五百人也招来了。只是那时就没有了土匪，这些人去打谁去？”

　　苏定方笑道：“刘主薄认定了土匪就是来自当地的农民喽？”

　　刘主薄道：“不是他们又是谁？山里面或许是有一些惯匪，但大多数土匪都是这些农民。”

　　王玄策道：“来投的人越多越好，来的越多，越知道我们治匪的决心。刘主薄，我一直有个疑问，你对这里的土著可有了解？”

　　刘主薄道：“略有了解。我们黄水县与其它县不同，邻县融水大都是苗人，临县大多是乌武人（壮族），安修大多是勉人（瑶族）。我们这里有一大半是汉人，主要在县城还有城填居住，另外一小半是土著，主要是乌武人（壮族）、勉人（瑶族），还有一些苗人生活在山里。这些蛮人非常野蛮，打架不要命，相当凶悍。有自已的语言，没有文字。”

　　（壮瑶两个民族的确非常彪悍，明朝张经抗倭的狼兵就是来自这两个民族，民国时期桂军抗日之所以强悍就是拥有大量的广西狼兵，狼兵作战英勇，忠心耿耿，可谓国之脊梁。）

　　王玄策又问道：“这里汉人的话都难以听懂，那土著的语言……”

　　刘主薄笑道：“自然是听不懂，不过我经常和他们打交道，还是能听懂一些。明府刚到，尚不知我们县衙就有很多土著，但是他们现在去山里收‘雀丝’税，没在县衙。过几天就该回来了。”

　　王玄策问：“何谓‘雀丝’税？”

　　刘主薄道：“就是孔雀毛做成丝线，大多是宫里要的。”

　　王玄策沉吟不语，一会儿又问：“我知道以前有羁縻制度，在这里可有实行？”

　　魏县丞道：“古时的羁縻制便是如今的土官制，在其它州县比较多，那里设有王、候等等，在下面设有邑长。土著在那里实行自治，基本上不向朝廷纳税。但我黄水县不同，我们县以汉人为主，少数村镇设有邑长，并无王侯，也不自治。”

　　王玄策问：“如果其他县土著不用交税，而我们县要交税，他们岂不是很不满？”

　　魏县丞道：“可不是吗？还要收雀丝税，这里的土著恨死官府，可是宫里要的，我们敢不收？”

　　苏定方问：“余太守说我来便是剿匪，但是匪在哪里？我这两天一直在想匪从何剿起？问了很多人，只知有传说在北面深山里有一座山寨名唤刘家寨，那里便是土匪的老巢，但是没有人去过，也没有人知道那里到底在哪儿，有多少土匪都不知道，只知道他们会不定期下山抢东西杀人，到了稻米该成熟的时候，就是他们该下山抢钱粮的时候。”

　　听这话的时候刘主薄眼神就有些许的变化，苏定方看在眼里，没有声张，继续问道：“稻米成熟还有多久？”

　　魏县丞道：“只剩一个月的时间。”

　　苏定方道：“留给我们的时间不多了。”

　　王玄策也叹道：“这山道如此难行，我们出产这么多稻谷好运出去吗？山里这么多山货，运不出去换不成银两又有何用？修路才是当务之急，是造福子孙的大事。”

　　刘主薄道：“明府所说极是。今年是丰收年，估计会收上来很多粮食，我们将一部分上交国库，用剩下的口粮，我们可以征三千民夫来开山铺路。今年修一部分，明年再修一部分，三年就能把路修到融州府去，这才是千秋大业的大事啊！”

　　王玄策点头称是，又想起了征来的兵要有个名字，于是问苏定方：“定方，你觉得征这五十兵应该叫什么名字？叫苏家军如何？”

　　苏定方当他是在开玩笑：“应当叫王家军，怎可叫苏家军？我看就叫做黄水县乌勉汉团最好。”

　　王玄策听出来里面的玄机：“哦？看来这支队伍你打算多招土著？”

　　苏定方道：“有此意而已，便暂定这个名字。”

　　王玄策当然同意，名字就暂时这么定了。

　　最让王玄策发愁的是他心中的法华寺，于是就说道：“我此次来时，我的师兄玄奘法师送我了一本法华经，我打算在黄水县建一座法华寺，尊儒释道三教，你们觉得此事可行否？”

　　魏县丞疑道：“余刺史可同意？”

　　王玄策摇摇头：“不同意也不反对，我们自已得筹钱。”

　　刘主薄道：“钱不是问题，县里的乡绅早就想重修寺院，只是林县令不同意，现在到处都在拆寺院，谁敢建寺院？”

　　王玄策道：“我们建的寺院和其它不同，我们的寺院尊三教，也可以暂时不请和尚道士，只是在寺中教授儒家经典，先把寺院建起来再说，你们觉得这样可以吗？”

　　魏县丞和刘主薄都知道这是好事啊，有大个儿顶着天，自已怕什么？于是二人都表示是个好主意，钱的事他们可以去筹，无需王玄策担心。王玄策一时间有点儿不敢相信，就这么简单？要是这个事能推进下去，就能推进自已开启民智的计划，对此他感到非常高兴。

　　这时苏定方邀请大家一起看看他刚搞到的地图，他准备在县衙建个沙盘，把全县山川河流村寨都标出来，王玄策精通此道，当然是第一个支持，魏县丞和刘师爷没见过沙盘，觉得这个主意很新奇，很想看看就怎么弄的，于是几个人开始商量一件件事的计划，如何实施等细节。