东北平原是世上堪称最好的开垦地，它在后世，也被称为黑土地。其地势平坦，富含泥沙冲刷带来的矿物质，同时由于气候原因，东北平原土壤中含有大量的腐殖质，这些腐殖质厚到形成腐殖层，将土地肥力拉的很高。

　　菽、麦、黍、稷，汉代常见的农作物，历代辽东的统治者，都曾经尝试种植过，但辽河水系过于复杂，导致不少湿地和沼泽密布，再加上地域严寒，人们生活在这里，需要大量的保暖物资，所以古代辽东，始终无法发展起来。

　　但这一次公孙续的尝试，则完全不同，首先，他拥有整个辽西郡以及辽东属国作为他的牧场，用于养马和放羊，再加上之前击破乌丸所收获的大量羊皮以及其制品。可以说，公孙续是唯一一个可以做到为百姓大规模御寒的势力。

　　其次就是湿地沼泽问题，从来到辽东之后，他们几乎一刻不停的在建造堤坝，引流排水，但即便如此，这些地方也不是立刻可以种植农作物，如今可以在湿润土壤中生存的农作物主要是水稻，但现在的水稻品种没经过改良，在辽东地区种植，减产十分严重，其次就是东汉水稻种本身是一年熟作物，说不上多经济。

　　公孙续已经委托甄家，尝试派商队往南边交易，最好能走到交州，将传说中的占城稻种带回来，而自己这边则用笨办法，人为点火升温，模拟水稻生长环境，一代代挑出耐寒的品种，待未来占城稻种收获时，能与其杂交，不过公孙续对此也不抱希望，真等到那时候，自己早就出辽东了，而且靠堤坝引水放水，慢慢总是要将这些沼泽湿地放干的。还有那么多可以耕种的土地，公孙续并不纠结于此。

　　农学上自有王烈他们操心，如今公孙续的重心，还是在工坊司上，具体来说，他们在研究怎么修路。

　　要想富，先修路，公孙续深谙此道，如果想把政治影响力实打实的投放到朝鲜半岛去，那就必须修一条足够宽阔，结实耐造，可以直通朝鲜半岛的新路出来。

　　工匠门提出仿秦时，做秦直道，但被公孙续否决了，他辛辛苦苦寻找鞍山露天铁矿，铁法露天煤矿，可不仅仅是为了打造铠甲，挖煤取暖的。

　　他想造火车。

　　纵观历史，中国版图始终局限在某个上限左右，强盛时能收服交州西域乐浪蒙古，但衰弱时，这些区域又会被蚕食。

　　其本质就是距离朝廷中央太远，往往消息传递过去需要数月，一旦出事，鞭长莫及，而且后续处理，如果出兵，又要消耗海量物资，比如隋朝征高句丽，因为漫长的补给线，到了后期，烧的已经不再是钱粮，而是隋朝国运。也是这个原因，边患始终无法解决，公孙续认为，当前时代，可以快速点出，并解决这个问题的方法，就是蒸汽机。

　　首先比起造枪这些，最原始的蒸汽机，结构简单，对材料强度要求不高，无需化工基础，原理清晰明了，燃料在燃烧室燃烧，产生高温烟气，传递热量烧水形成蒸汽，最终用蒸汽推动机械装置。

　　比起内燃机，蒸汽锅炉的能量转化效率很低，但胜在简单，工坊司很早就从公孙续那里收到了要求，在逐渐尝试。

　　但目前却没办法尝试建造铁路和火车，因为他们人手严重不足。

　　公孙续自幽州带来二十万人，加上辽东本身的人口，足足三十万，但他们绝大多数，要优先去修堤坝，开垦新田，公孙度经略辽东多年，抄了那么多世家，粮食储存也是夸张，比公孙续自己带来的还多，再加上甄氏全力供应，辽宁城并没有粮食危机，而且百姓自己本身耕种，也可自给自足，他是不用开仓放粮的。

　　公孙续之所以开仓，主要是不想大量消耗百姓手上的存粮。如今新田还没收获前，政府承担百姓一半的粮食消耗，是对民心极其有利的事情。古代百姓没有安全感，手上有粮，心里不慌。自己好不容易提升他们幸福感，让他们几乎是自发性的参与到辽宁城的建设中来，若是轻易消耗，那自己就白努力了。

　　须知，人心一旦对政府失去了信任，就再难拾起了。为此，他不惜将带来的粮食，消耗大半，维持辽宁城的飞速发展。好在开垦新田的进度不错，只需渡过今年，明年就可自给自足，后年就可府库充盈。

　　但这也导致，辽宁城缺乏矿工，实际上，远远不止旷工，还有船工，匠人等等，辽宁城到底底蕴不深，这些都得慢慢培养。

　　公孙续照常去了工坊司，如今辽东无仗可打，他平素的工作，就是到处巡视，查看民情，也是熟悉治下的百姓，工坊司去的勤，这些匠人也知道公孙续虽然对外杀人如麻，但对自家百姓，堪称好脾气，好说话，一见他来，就忍不住抱怨了起来。

　　工坊司缺人，奇缺无比。

　　造纸部门如今马力全开，他们又要印刷三字经和千字文，还要给郑玄那百万字的巨著做排版，补充制作常用和没有的文字块；城内的各种大儒，也不想放弃这个著书的机会，都已经排起了长队，请求工坊司将他们的文集刊印出来。这还只是一个造纸部门。

　　火药部门也很缺人，虽然目前只研究出烟花，而且公孙续也没有要求造枪，但最基础的火药包还是让他们制作的。也因此他们需要人去寻找挖掘大量硝石硫磺，可矿工最优先挖掘的还是煤炭和铁矿，根本顾不上他们，他们甚至都逼得自己去挖了。

　　还有工程部门，这是攻下襄平后正式成立的，分为军用和民用两个下行部门，民用研究耕犁，新式车马，农用手推车，乃至于日常坐的椅子。没错，还有椅子，东汉时，椅子并不常用，如管宁就曾有盘腿而坐坐出名的轶事，但公孙续不管这些，强行推广，很多儒生反对，认为不合礼制，但真正享受过带有扶手的椅子之后，只觉真香，毕竟长期盘腿坐太反人类了。

　　而军用则研究投石车，井阑，床弩等等，包括如今火车的轮毂，车头的建设，锅炉房如何打造，这些，也是他们负责。

　　要做这么多的事情，但其实有技术含量的不多，这些匠人更多还是缺打下手的人，如此，见公孙续到来，只能想尽办法找他要点人了。

　　公孙续看了一圈，也觉得非得搞些苦力不行了，于是他果断回政务堂召集文臣武将开会，待大家齐聚，便宣布道，

　　“如今辽宁城人口紧缺，已经到了严重干扰我军未来计划的地步，若如此蹉跎，要如何快速积累实力，回中原与众诸侯争胜呢？

　　我有意，向北行千里，斩杀在逃叛逆公孙度，彻底征服夫馀国。”