桓良身为刘隆在朝廷之外的羽翼，这也是第一次如此正式和朝廷的重臣坐在一起商量政事。

　　自上一次邓绥阴差阳错之下见了桓良其人之后，刘隆便已经考虑让这些为少府在外做事的人员，蒙上一层朝廷的身份标签。

　　有了身份，在外做事才会顺手一点。

　　在刘隆的设计里面，一如桓良这些人所承担的角色，将也会慢慢向着官僚体系靠拢，但却必须与现有的官僚制度分离。

　　因此，今日他再三思索，便召来了桓良一道商量修...