新的一天，赵嘉召来高不成。
“拜见嘉公子！不知道公子今天召我前来，可是有何吩咐？”高不成一上来便问道。
“我今天叫你来，是有些事情要让你知道。”赵嘉说道。
“嘉公子有何事吩咐，尽管明言。”高不成接着说。
“今天一早，我已将关于这蓟城如何善后之事，写成奏报派人加急送往邯郸，想必明日大王即可知悉。你本就是蓟城丞，若不是被那帮污吏构陷也不至于丢了官职，所以我已经在奏报举荐你为这新任蓟城牧，想必大王应该会准奏。”赵嘉说道。
“谢公子举荐，我定会不负公子期望。”高不成心里的傲气仍未全部消除，到也不客气的说道。
“既然你会成为这新任蓟城牧，有些事情你也得知晓。”赵嘉接着道。
“公子但说无妨，我一定认真听，也一定会牢记。”高不成认真的说着。
“这第一件事，便是蓟城官场的整顿。你会成为蓟城牧，但是蓟城官吏已被一网打尽，这空缺之职数量颇多，你有何建议？”赵嘉开了个头，却不再多说，只是看向高不成。
“不成以为，不可再从邯郸调吏来此，不然又复成赵硕故事。窃以为，可寻访蓟城附近的德才兼备隐士，这些隐士多是燕地遗民或者遗民之后，会多为燕地百姓考虑，不会平白增加平民负担。且这些人既然一直不肯为世家大族效力，即便为官，也多不会与这些大族有什么利益纠葛。”高不成认真答道。
“嗯，你说的很好，我给大王的奏报也是类似看法。寻访这燕地隐士为官你可放手去做，只是你要切记，今后不要轻言燕地百姓、赵地百姓，只可言蓟城百姓。否则平民仍会怀念燕国，与我赵国不自觉中便心生隔阂，邯郸如何放心，燕赵如何能融为一体？你可明白？“赵嘉郑重的说。
“故燕国早已灰飞烟灭，公子提醒的对，而且本该如此。”高不成心里一惊，忙说道。
“第二件事，便是如何处置这些世家。我已将赵硕等与这些世家往来书信全部焚毁，就当此事未曾发生过，你以后也莫要提起。”赵嘉道。
“公子这是何意？这些世家大族，侵吞官地，盘剥平民，实乃国之蛀虫！”高不成有点激动道。
“你是在怀疑我吗？世家大族之弊我比你更清楚其危害，只是我赵国各城各地，世家大族盘根错节，骤然动之，必会牵连甚广，甚至引发动乱。再说蓟城，于我赵国而言地位重要，城池内外，世家众多，大肆抓捕一旦动摇军心民意，谁能担负其责？世家之疾，只可徐徐图之，不可用药过猛，你可明白？”赵嘉又道。
“是我思虑不周，望公子见谅。”高不成道。
“我不管你现在有没有想明白，但此事眼下就这般办理了，而且若是蓟城官吏空缺太多，自可从世家中挑选德才兼备者用之。”赵嘉接着说。
“是，公子！”这下，高不成回答的极为干脆。
“至于第三件事，便是如何改变因百姓无地耕种，受贪官污吏欺凌日久进而不愿耕种，造成土地荒芜这一境况。即便是大肆任用清官好官，此风气一时半会也不易纠正，所以我准备用一剂猛药。至于如何操作，因事关重大，还得等大王旨意，若大王恩准，我另会设计实施。到时我再知会与你。”赵嘉沉吟了一阵，说道。
“是，公子。公子可还有吩咐？”高不成问道。
“没了，你先去忙吧，蓟城内你还有一摊子事要处理呢。”赵嘉笑着说。
“那不成先行告退。”说罢便转身离开。
等了四天，赵王的旨意传到。所奏整顿官员和世家之事皆准，只是蓟城官家土地利用一事，旨意略有不同。旨意上写着：
蓟城官家土地，可视土地情况分为优、良、差三等，凡蓟城内外之民，皆可租种良地、差地。但若是报名参军，只要立有军功，斩获敌人首级，每斩首十人可得良地一亩，每斩首百人可得优地一亩，且土地地契可赠与买卖。
赵嘉读完旨意，颇为惊叹，这比他奏报上的手段可是高明不少。而且此举措一举两得，既可减少荒芜土地，又可广拓兵源，解决北地军募兵难题。在略微想了会，赵嘉心里暗道：“既然如此，我还得为这新政的推行推波助澜，让其早日功成，以便推广各地。嘿嘿，看来不得不借用娄烦人的力量了。”
在此之后的几日，在助高不成将蓟城官府重建，官吏补齐半数，城内恢复稳定之后，赵嘉便带着邹仁和那一千北地军赶回了蓟城外右军大营。
到了北地军右军大营后，赵嘉直接去找右军佐，请他帮助实施他的计划。
一番见礼之后，赵嘉客气问道：“敢问右军佐，最近我北地军可有与娄烦交战之地？”
右军佐回答说：“嘉公子，想必你也清楚，现在早已过了胡族劫掠之际，所以娄烦不曾在犯我赵境，侵扰境内各地边民了。”
“那真是太可惜了，眼下我有一事，正急需利用娄烦，若是娄烦不侵犯我赵境，我们可否主动出击娄烦草原？”赵嘉一副商量口气道。
“嘉公子万万不可！代城之事，本将已有所耳闻，而蓟城与代城情形大为不同，蓟城所属北地军，向来只有两军六营，不过三万之数，只能防御这茫茫北境，切不可冒险孤军深入草原。且东胡之事，已广为流传，娄烦人虽生性贪婪，却并不愚蠢，不然其族也不会存在至今还不断扩张领地了。”右军佐急切道，生怕赵嘉又想再来遍东胡之战，把他手下的北地军给断送，要知道，蓟城北地军补充可比代城更为不易。
“右军佐莫要忧虑，我也不是鲁莽之人，肯定不会轻易再率军深入草原冒险了。而且我此次行事，本就不用调动过多大军。”赵嘉笑着说。
“如此甚好！那公子可尽管直言，只要本将能做主之事，定会极力襄助。”右军佐松了一口气。
赵嘉思索一阵，凑近右军佐身旁，与其密语‘只须如此如此’，具体所谈，话音细不可闻。
半个月后，赵嘉已顺利实现计划，正带着不少军士向蓟城赶去。原来当日，赵嘉请右军佐派出细作，故意于娄烦靠近边境的几个小部族放出风声，说是赵国一个边境小城收集了不少粮草辎重，将于某日某时经某地向蓟城转运。而赵嘉再请求右军佐将最近一年刚补充的，且户籍在蓟城的军士调归他指挥，并凑齐一千之数。他带着这一千蓟城军士于半道埋伏，娄烦人不曾想到那么个小城的区区几车粮草也会是阴谋陷阱，在贪婪心的驱使下便有五百娄烦骑兵前来劫掠。然后便被赵嘉领的这一千蓟城士卒杀的全军覆没。战后统计，竟有数人斩杀胡骑超过十人，最多一人甚至斩首达到二十，按照赵王颁发的新政，此数人家庭都有资格得到蓟城近郊良地一至两亩。
所以，赵嘉便带着此次斩获敌人首级的三百来军士，前往蓟城分发土地，而且此事他也早就派人告知高不成，让他将有功军士的家人亲眷接至城守府，并在城内广为散布消息，让更多百姓前来观礼。
等率军赶到蓟城内城守府前时，赵嘉发现这高不成还真是一位能吏，城守府前广场上已筑高台，有功军士亲眷已全然接来并围站于高台周边，另前来观看分封土地的普通百姓，足有数千名。
等众军士到齐后，高不成于台上高声说道：“大王仁慈，见我蓟城多有百姓贫苦，家中无可种耕地，而家中青壮却从军为国守疆拓土，所以特施行新政，命我等统计立功军士，凡达到军功中皆可奖赏土地，减免赋税，具体奖励之法已张贴于城池四门和城守府外。今特有北地军三百余人立有军功，达到奖赏土地条件者六人。另原蓟城牧及相关贪官污吏，已被定罪严惩，我等新任蓟城之官吏，多为蓟城本地人士，一心为民，望民众监督支持。下面，本官念到名字的军士，上台领取地契。”
然后就是念了六个军士名字，待他们上台后，高不成亲手将地契递到他们手上。台上军士，无不激动；台下众人，也频频喝彩。赵嘉看到这里，就转身离开了，他只能埋下一颗种子，至于这种子能否发芽，能否开花结果，能否长成参天大树，就不是他该做的了，自有别人来跟进培养。而他，该去走他该走的路，该做他该做的事了……