雁门军的民兵部队们也驻扎在此处。

　　大量的民兵需要消耗无数的物资，而且李燕绥对于商业活动限制不是很严格，于是在以雁门商人为首的很多商人纷纷跑到了太原城附近，这个原本不出名的小地方一下子就热闹起来。

　　李燕绥还出钱让这群商人们从雁门郡和各地运送过来了糯米和石砖以及各式各样的林木，在民兵和雁门军工匠的帮助下，太原城已经初见规模。

　　毕竟，流水线生产同样可以运用到城池的建立上，而且速度表现得会更加良好。

　　因为建造城池不像商品一样需要考虑过多的需求，只要事先规划完善，那么建造的速度就会很快。

　　李燕绥又将俘获的两万白波军俘虏和迁徙过来的六万百姓全都放了进来。

　　因为这四万白波军战俘基本上都被拉去修路了，因为流水线生产的原因，所以从9月到12月三个月的时间里面，这群白波士兵已经从阴馆为中心，南到太原，西至府谷，北至强阴、善无、大同、平城等地修建了上百条像秦国驰道一样的公路。

　　为了奖励这其中改造良好的人，于是挑选了一万人让他们恢复自由，剩余的一万人则继续负责修建各种设施。

　　现在的汾河城的城墙基本上已经快达到晋阳城的高度了，而繁荣度甚至还在晋阳城之上。

　　现在的李燕绥有一个好处就是：黄巾起义还在各个地区如火如荼，很多地方的农民因为战争和徭役，逃离了自己的土地，向周围的地区逃离。

　　其中并州，就成了这次大逃亡的主要受益者。

　　因为李燕绥的善政，并州已经涌入了至少五十万人口。

　　太原郡也得到了大量的流入人口，而李燕绥将他们全都投放到了汾河城，再算上李燕绥迁徙的人口，汾河城人口大概能达到15万人。

　　大量流动人口的流入，让李燕绥可以开始自己的下一步改革了。

　　首先还是清查户籍，继续实行三长制，这个政策因为在雁门郡已经实行过了，由于其良好的效果，没有人敢提出任何的反对意见，但是这并没有什么用处。

　　其次是均田制，李燕绥决定还是按照之前的方法，每一户百姓以一夫一妻为基准进行分田，每户人家由政府拨给种子、农具乃至耕牛，收取一成利息，但是家里面的男丁需要强制服三个月的徭役，但是是如果愿意继续工作，还会支付薪酬。

　　然后是手工业，李燕绥前后在太原又设立了三个手工工场，两个用来生产钢铁，一个用来生产煤炭，一个用来生产铜。

　　目前来讲，兴郡工场的蜂窝煤和烟囱已经成为雁门郡百姓的必备佳品，让整个雁门郡的百姓的生活水平都提高了不少。

　　兴郡工场也已经吸引了越来越多的工匠前去面试，想要加入兴郡工场。

　　李燕绥经过推断，雁门郡的商品经济的发展水平现在已经基本上能够和中唐时期持平了。

　　因为李燕绥没有限制过雁门郡商品经济的发展，而且还采取了各种官商分利的措施促进了商品经济的进步。

　　再加上李燕绥合理的调节和控制，经济的发展可谓是稳步向前。

　　所以李燕绥要将雁门郡的措施一步一步的在修改订正之后再挪到太原郡上，让太原郡成为下一个雁门郡，甚至比雁门郡更好。

　　至于改革的最后一步，就是清算各个地方制度的税收。

　　这个政策，直到唐朝后期实行两税法之后中央政府才有意识到这个问题，因为之前的中央政府对于地方的税收完全就是两眼一抹黑，再加上中间的官僚阶层上下其手，于是乎就造成了一个局面：中央政府面对突发情况没钱应对——加税——加税被中间官僚贪污大部分——中央政府面对突发情况没钱应对——加税的恶性循环。

　　所以，李燕绥要提前实行这个决策，让自己的后院彻底稳定下来。

　　毕竟，一分钱难倒英雄好汉，无论在什么时代，做什么事情是都离不开钱的。

　　不过是不一样的时代，用来交换的货物不一样而已，有的时候是粮食，有的时候变成布帛或者铜钱而已。

　　目前来讲，李燕绥完全掌控了的地区有三个郡，分别是：雁门、西河、太原。

　　其中西河一直由陆不言进行扫荡，在陆不言的统帅下，民兵爆发出了前所未有的战斗力，一路横扫，再加上白波军的主力也不在西河，当地大多都是一些蟊贼还有少量的白波军，所以对于陆不言来说，问题不大。

　　陆不言在西河彻底展现出了自己超强的军事才华，在西河以七千破一万，彻底扫荡了西河的一切阻碍，上到白波军等大型的军队，小到各个地方的山贼，无一不是被斩杀，就是被捉住丢到修路大军当中。

　　所以李燕绥打算让陆不言继续向西进军，将上郡也归到自己的麾下，继续扩张自己的势力。

　　而在李燕绥看来，这样的战斗最适合的，就是陆不言这种智勇双全的将领。

　　陆不言虎背狼腰天生神力，灵活和力量同时出现在他的身上，让他拥有着同龄人难以抵挡的战斗力，堪称天生的勇将。

　　再加上李燕绥的教导和与鲜卑战斗的战火洗礼，陆不言很快就从军中脱颖而出，在多次大战中屡立战功，成为雁门军的支柱之一。

　　而这次横扫西河，就是陆不言优秀的最好表现。

　　七千人的军团，放在哪个时代都不是一个小数目，陆不言第一次统兵，能做到这样，足以说明他的优秀。

　　陆不言见到李燕绥，立马恭敬地敬了一个军礼，道：“末将陆不言见过统帅。”

　　李燕绥将陆不言扶起来，微笑着拍了拍他的肩膀，说道：“不言，你又瘦了。”

　　陆不言很感动，然后嘿嘿笑道：“哪有，统帅给的伙食这么好，不言想瘦都没有机会啊。”

　　李燕绥也忍不住笑意，又拍了拍陆不言的肩膀，说道：“不好意思了，不言，有一件事情还需要交给你去办。”

　　陆不言连忙立正，眼神中露出了刚毅和锋锐，毫不犹豫的回答道：“请统帅吩咐，不言哪怕上刀山、下火海，也坚决完成统帅交给的任务！”

　　李燕绥则是指着上郡的位置说道：“我把手底下所有的民兵都拨给你，再给你第一旅的第二步兵团，你率领这些人清扫上郡之后，建立堡垒，兴修道路，然后我让司马直拨给你一些人，一定要把上郡握在手里。”

　　陆不言很奇怪，但依然毫不犹豫地说道：“是，末将一定完成任务。”

　　李燕绥的眼神一亮，慢慢点头，眼里面则流露出了一抹深意：“我可以告诉你原因，你去看看地图，看看上郡的位置，你就能明白了。”

　　他指着地图，对陆不言说道：“你看，上郡北靠鲜卑，西临凉州，南靠司隶，处于四个地区的交叉路口。”

　　“更何况，上郡还是一块养马的好地方，再加上当地的民风剽悍，以及从各地到来的流民，这里就很有可能会出现一些问题，所以我希望由你去驻扎。”

　　“还有一些其他的问题，你暂时还不需要知道，只需要我交代给你的任务就好了。”

　　“记住，关于上郡的政务你不要插手，但是军事上的事情也不要让上郡的人过问，明白了吗？”

　　陆不言一拱手，毫不犹豫的回答道：“回统帅的话，明白了！”

　　“好！”李燕绥回复，然后将虎符拿出来递给陆不言，说道：“交给你了！”

　　李燕绥接着任命西河郡太守为第二期阴馆书院第一名的徐知南，上郡的太守则是第一期的第二名林顾北。

　　除此之外，各个县城的县令不是出自阴馆书院就是当年在李燕绥的考成法下依然稳如泰山的各级官吏。

　　接着，伴随着他们的上任，李燕绥直接规定，宣布废除长官辟署制度，以后的各级官吏的官僚不会再允许拥有自己的幕僚团队。

　　但是李燕绥也没有做绝，而是在汾河城、晋阳城、西河城分别建立了两所书院。

　　而原来的阴馆书院的三分之一的核心人员被迁徙到了汾河城。

　　人员的问题李燕绥一点也不担心，阴馆书院现在每年能培养数百名优秀的政治官员，他们无论担任什么岗位都能做的极其出色。

　　当然，这要感谢第一期书院学生的牺牲。

　　当初为了响应李燕绥的号召，第一期书院大部分学生在经过一段时间的实行之后，自愿放弃了自己的岗位，回到书院教书，这才有了如今阴馆书院的繁荣。

　　所以，哪怕领土扩张了这么多，李燕绥依然有底气让世家大族插不进手去。

　　虽然在一些岗位仍然需要世家大族的举荐或者是在世家影子下的一些官吏担任，但是李燕绥已经在所有的关键岗位上安插上了自己的人员。

　　所以李燕绥有底气在面对世家大族的时候保持自己的底气，包括，实行后续的改革。