入冬，并州使王龙告老回乡，并州使的位置一下子空了出来，并州在靠北的地方，民众穷，多受来自游牧民族的奇袭，无法进行反击。
嘉德宫
郭质：“王龙回乡，并州的位置谁能上去？”
荀疾：“陛下，在讨伐唐王的时候，我们收服了他手下的两个大将，臣观两人有大才，何不用他们。”
王康：“嗯，确实如此，我觉得派蔡密去较为合适。”
徐世均：“臣赞同”
郭烈：“臣也同意，先宣他进来吧。”
郭质点头：“黄拒，宣蔡密”
黄拒走了出去：“宣蔡密进殿。”
蔡密走了进来跪倒：“臣天安守备副使蔡密参见陛下，吾皇万岁万岁万万岁。”
郭质：“起来吧”
蔡密：“诺”
郭质：“你以前在唐王军中当将军？”
蔡密：“是”
郭质：“那么说明你有两把刷子喽？”
蔡密：“臣愿意为九州赴汤蹈火。”
郭质：“你师从李飞云是九州的第一剑师，那么证明你的武艺也不差，李飞云是有着山中宰相的称呼，精通各家的学道，你是大弟子吗？”
蔡密：“不是，大弟子是北国元帅莫邪仲。”
郭质一愣：“莫邪仲！”
徐世均：“蔡密，你真的和莫邪仲师出一门？”
蔡密：“李先生收的我们这些晚辈，基础都是在莫邪仲的指导下进行的，所以，莫邪仲知道我的一招一式。”
荀疾：“蔡密，你觉得你比王龙怎么样？”
蔡密：“我不敢比，但是我一定尽力而为。”
郭质：“哈哈哈，来人啊，把州印给蔡密。”
黄拒拿过金印，递给了蔡密，蔡密看着金印良久。郭质：“蔡州使寡人命你立刻前往并州整顿，那里的一切都需要改变，寡人要一个富强的并州，你有没有把握？”
蔡密：“臣一定鞠躬尽瘁，死而后已。”说完头磕在地上。
郭质：“并州上下官员串通一气，地主官僚勾结，你要做好准备啊，你没有背景，朕就是你的背景，朕要你给九州当一个榜样。”
蔡密：“诺”
郭质：“去吧”
蔡密退了出去。
荀疾：“陛下，蔡密是那些人的对手吗？”
郭质：“他是李飞云的徒弟，要是摆不平并州，那么他也没必要给李飞云丢人了。”
并州府
副使关试和下级官员坐着，关试：“朝廷派了一个新州使来，听说以前是个衙役，跟了荀相才混了一官半职，这次一下子放了州使，不知道本事怎么样？”
并州检查使孔瀚存：“姑且看他有什么本事，若是个干实事的，咱们也就和他一起干了，如果是个和王龙一样的主，那咱们也别干了，省的让并州百姓骂娘。”
关试：“走吧，应该到了，大家和我去接州使大人吧！”
大家一起走了出去，城门口，关试带着并州官员迎接蔡密，蔡密在离关试很远的地方就下马，徒步走了过去，把手举起来：“哈哈哈，关兄，关兄。”
关试：“蔡兄，哈哈哈，久仰久仰。”
蔡密：“我在天安的时候就听闻关兄的大才，不过你这洗尘宴我不能去。”
关试：“为什么？”
蔡密：“并州穷，你这么一席，百姓会怎么想？”
关试：“哈哈哈，全听大人的。”
蔡密：“那可是你说的”
关试：“你是州使”
蔡密掏出金印：“听令”
官员行礼
蔡密：“各级官员从现在开始丈量田亩，大族的也要调查清楚，如果有反抗，就派兵去；二打击恶霸，地痞，流氓，维护治安；三平衡物价，设置商品监管的官员；四严禁贪污，每笔帐都要走明帐；五严贪墨之辈；六开山劈岭，开挖河渠；七取消按人头收税改按照田亩收税。”
关试：“诺”
次日，蔡密，关试带着十几个士兵绕整个大山爬着，蔡密：“关兄，并州多山？”
关试：“大人有所不知，并州多山，易守难攻，可是也是因为大山，没办法去与外界联系，所以……”
蔡密：“好吧，你看那里有户人家。”
十几个人一起走了过去，只有一个老妪，蔡密问道：“老夫人，你们这还有几户人家？”
老夫人：“这剩我一个了！”
蔡密：“老夫人田亩收成怎么样？”
老夫人：“就只有口粮而已。”
蔡密没有说话，他看着眼前的大山：“关大人，以我们现在都人力开山，可以吗？”
关试：“以前试过，难度太大，我们没有合适的工具，人手也不够，开山难度大，但是修路的话，还是可以的。”
蔡密：“这件事要安排下去，你记好。”
关试：“是中州所有的？”
蔡密：“难度太大，先开并安和几个要塞的，慢慢推进。”
关试：“诺”
蔡密带着人回到并州府，大堂上有各处交上来的进展报告，可是有一条迟迟推行不开：田亩税。
蔡密拿起文书，递给了关试：“关大人，你也看看，地方不推行田亩税，这是你的部下，我本来是没有权力管的，可是把我调到这里来，我就得按旨意办，关大人你明白吗？”
关试：“这些官员大多都是和上面对着干，王龙也收过他们的钱，蔡大人，下官觉得还是缓慢推行为好。”
蔡密：“怎么？你们这谁说话算数？”
关试：“大人，王举是王龙提拔的，王举在王龙在的时候就和我对着干，现在大人来了并州，他也没有来见过大人，许多政令都被他挡下来了。”
蔡密坐下来：“好，拿王康来压我，关试，明天叫中州上下二百三十七名官员全部来见我。”
关试：“大人，你这是要？”
蔡密不耐烦：“你话怎么这么多，我让你办你就办，去吧！”
关试：“下官告退。”
第二天
王举坐在左下手第一把椅子上，中州官员全部到齐，蔡密扫了一眼走了上来：“各位，本使奉皇上旨意来推行行政，可是有人要和我对着干，我应该怎么办呢？”
王举：“蔡大人，有话直说，不要卖关子。”
蔡密笑：“王大人，你都这么说了，我蔡密也就坦诚相待了，我下令推行的新政，是谁让你挡回来的。”
王举：“蔡大人我听不懂，什么叫推行我挡回来了！”
蔡密：“哈哈哈，并州南为什么没有推行，并州北为什么也没有推行？！”
王举：“不知道！”
蔡密：“你是在和我打擂台吗？王大人！”
王举：“下官不敢”