张滟澜和玉婧也十分吃惊，没想到李逸这混蛋居然当众搞小动作，却又不好出声喝止，甚至不敢动弹，心中都是羞怒又紧张。

　　好在李逸也没有太过份，只是点到为止，然后便不动声色的握住了两人放在下面的手，一边轻轻的捏着两人的掌心，一边继续道：“不错。

　　在我一个政体的运行，主要就是三点。

　　一个人，一个是钱，还有一个就是制度。

　　人自不必说，乃是一切的根本，从整个天下来说，要让所有百姓各安其位，少有所学，老有所养……

　　在朝廷体制内来说，就是要让有志之才能够有序升降，各展所长。”

　　“而要想做到这些，就必须需要第二样，那就钱，或者说财。

　　而就财而言，又分为两块。

　　一个是聚财，一个是散财。

　　简单来说，就是要会赚钱，还要会花钱。

　　很多王朝的失败就失败在不会赚钱，也不会花钱这件事。

　　或者说他们忘记了赚钱花钱都只是手段，目的就是为了人而服务。

　　所以很多王朝的统治者一方面耻于言利，却又拼命掠夺。

　　他们把国家正常的国家聚财行为，搞得仿佛精神分裂，一方面只要有人说为国聚财，立刻就会被一些道德君子谩骂，攻击。

　　结果就是把正常的国家聚财手段给堵死了。

　　一方面有些君主又不择手段的用一些根本上不了台面的手段巧取豪夺，结果钱没赚到，反而把原本的社会秩序和国家信誉给破坏的干干净净。”

　　“这是赚钱，花钱方面，那更是一塌糊涂。

　　甚至大多数人根本不明白，对于国家来说，赚钱只是手段，花钱同样也是手段。

　　有些人明明贵为天子，结果却像守财奴一样，恨不得把天下的财富都搂进自己的小金库里，每天恨不得躺在金山上睡觉才能睡得着。”

　　李逸说到这里，玉婧的脸下意识的一红，因为这样的事她是真的干过。

　　当初李逸刚刚用抄家的手段把内帑填满的时候，她是真恨不得就搬进内库里睡觉。

　　而之后李逸流水一样的把钱给花出去的时候，她也暗中心疼的要命。

　　但她后来发现李逸花钱，好像越花越多，她才慢慢的戒掉了这个毛病。

　　当然这些事她都是悄悄干的，所以她觉得李逸应该是不知道的。

　　不过还是莫名的心虚。

　　李逸接着又道：“还有更多的人，是根本不会花钱，在花之前没有详细的预算，花的过程中又毫无章法，高兴的时候大手一挥。

　　外戚，赏！

　　勋贵，赏！

　　宠臣，赏！

　　爱妃，赏！

　　豪华宫室，盖！

　　衣食起居，也是怎么浪费怎么来，要的就是一个面子。

　　结果真到经济民生的时候，花一文钱，却都像是在割肉。

　　于是结果就是，钱花出去了，甚至还亏空了，但是事却一件没办成。

　　最后王朝灭亡，大家一起玩完。”

　　“所以这就涉及了第三样，制度，什么是制度，什么是好的制度？

　　制度就是保障能让人与财有效运行的体制。

　　好的制度就是在当下的社会环境下，能让两者更有效率运行的体制。

　　从这个思维角度出发，我认为，在目前来说，在花钱这一项上，至少分为三步。

　　第一步由各部门提出预算需求。

　　其二就由陛下和中书省审核批复这些预算的必要性，如果争议较大，可以进行朝堂讨论，最后再有陛下和中书省审。

　　第三步就是监督审计，这个审计分为内部审计，那就是各部门自己内部要做好监督审计。

　　还要有朝廷审计监督，这个权力依旧归属中书省。

　　而审计院则是最好一道审计监督。

　　简单来说，不但要确保执行部门把钱花在应该花的地方。

　　还要确保中书省的审计监督有效。”

　　“这不是与御史台重合了吗？”

　　经过他的解释，玉婧四人终于大概明白了所谓的审计院是干什么的了，甚至包括玉婧在内四人都对朝廷允许的本质有了更深刻的理解。

　　但是却也还是有些疑问。

　　李逸一笑道：“这不一样，御史台主抓的是纪律，而审计院则专门审计财务账目，不仅仅花钱的账目，也包括赚钱的账目。

　　另外审计院只有审计权，没有执法权与参劾权。

　　而且审计院直属于皇帝，所有账目问题只向天子呈报，其他任何人无权过问，也无权披露。”

　　众人一听瞬间就明白了，这所谓的审计院就是皇帝的眼睛和利剑。

　　是皇帝外朝的又一个威慑。

　　东厂是监控天下之人，而审计院就是监控天下之财。

　　有这两双眼睛，天下将没有人再敢糊弄皇帝。

　　不过虽然心里明白，众人却都心照不宣，只是有些可怜那些外朝诸官。

　　又感叹李逸这家伙还真是全心全意为皇帝考虑。

　　而玉婧本来心中还有些不满这厮的胡作非为，也都烟消云散了，任由他握着自己的手，也反手和他握在一起。

　　然后问道：“那你觉得谁来主持这个审计院合适呢？”

　　“嗯。”

　　李逸想了想道：“这件事暂时还只能让自己人来主持，我意有两个人选，第一个是玉凝公主。

　　殿下是陛下之妹，靠得住，而且也识大体。

　　第二个人选那就在咱们家里选一人，这一点不管是滟澜还是何芸、何芳都合适。

　　不过滟澜未来肯定还要主持银行事务，就不太合适了，何芸何芳，也有二十四监和皇家商行需要管理。

　　所以我意还是玉凝公主。”

　　张滟澜三人没想到李逸居然提到她们，神色都是微微一动。

　　不过见李逸最后落点还是在玉凝公主身上，便也没有开口。

　　但玉婧却微微皱眉道：“玉凝也不擅长算术啊，而且之前已经说过让她和闵王叔祖准备修订国史。

　　如今虽然闵王叔祖也跑到东都去了，但国史还是要修的。”

　　李逸闻言就知道皇帝似乎不太想用玉凝公主，不过玉婧所说的也有道理，玉凝公主确实不是数学方面的人才。

　　不过这样一来，李逸一下子也想不出什么合适的人了，只能慢慢容后再议了。

　　皇帝又问，“那其他各部，你可有想好主持的人选？

　　别的都还好，民、工、商部，必须要尽快确立主持之人。”