宪法是一个国家的根本大法，除宪法外的其他法都是宪法的下位法，虽然其很重要，但有时却也会被忽略。

　　例如某些国家的某些特殊时期，这主要还是因为政府公信力丧失的问题。

　　政府公信力可以理解为公众对政府职能履行其职责的评价。

　　政府公信力高的话无疑是有很多好处的，最直观的就是行政成本降低。

　　如果人民都相信这个政府，那么什么政策一推行下来，便会自发地去执行。

　　反之如果人民都不相信这个政府，该政府就要通过额外的花费才能将政策推行下去。

　　尹安国政府刚刚成立，也没有做出什么事，更不用说公众对政府能有什么评价了。

　　但政府公信力也不仅仅可以通过长期稳定的执政获得，还可以从政政府合法性以及一些特殊情况获得。

　　政府合法性也可以说是正统性，可以通过继承前朝又或者基于民众的认可。

　　在古代封建王朝，最具正统性的自然是嫡长子继承上一任皇帝的皇位，又或者说是承接天命，替代前朝。

　　而在现代社会最主要的还是民众认可。

　　然而从这两点上当前的尹安国政府都不具备，一是梅塔尼帝国还存在，也没有承认尹安国独立，二是民众普遍不认可当前的政府。

　　可以说当前的尹安国政府几乎没有从这点上获得政府公信力。

　　而其他特殊特殊情况这里主要还是说从个人威望以及民族或国家认同方面获得。

　　一个民族(国家)被另一个民族(国家)所殖民，所奴役，那么其独立后就天然地具有合法性。

　　这个合法性主要来自于本国国内民众的民族或国家认同。

　　典型的例子就是波兰。

　　波兰能反复被灭国，又反复复国，足以见其民众的国家认同就多么高了。

　　不过这点却不适用于尹安国，因为梅塔尼帝国长期的教育，虽然说尹安国政府是复国政府，但国内的民族认同早就被破坏了，现在没什么人认为自己是尹安国人，更多的是认可自己是一个梅塔尼帝国人。

　　从个人威望角度，一个政府如何从个人的威望上获得公信力呢？打个比方，作为一个法国公民，你会更相信由拿破仑所带领的法国还是由路易十六所带领的法国。

　　倘若政府的领导人威望极高，那么便可以增强政府公信力，弥补因为合法性又或者政府职能缺失而造成的公信力低下。

　　从这点上来讲，方彧倒也算是提供了那么一点政府公信力。

　　不过依然不够，目前尹安国的人民普遍不信任政府，政策的推行可以说十分的困难。

　　甚至因为监管不足，导致地方政府贪腐严重，造成政府公信力进一步下降。

　　不过这就不仅仅是体制的问题了，而是科技水平的问题，星际通讯的困难导致监管实际上变得非常困难。

　　除了中央直属的明卫星可以做到有效监管，其他星球派过去的监察人员往往会和当地官员同流合污。

　　目前的科技水平所能达到的监察效果实际上和封建时代没什么区别了，在封建时代皇权不下乡，而目前的状况也就是中央对地方的控制力并不会很强。

　　如果纠结于制度的改革，往往就会像那些封建王朝一样设立了监察机构又设立监察监察机构的机构。

　　这样做也只能起到一时的作用，等到这些人在官场沉淀一番，便会和此前的官员同流合污了。

　　更有甚者，便会如方彧一样在自己的小王国里秘密发展，图谋造反。

　　虽然可以通过将权力分散给不同的机构来延缓这个过程，但这样也仅仅是延缓，而不能根除，还会降低行政效率。

　　只有进一步发展科技，实现星际间的低延迟，甚至实时通信，两边数据实时共享，才能通过这种媒介将中央的权力延伸到地方，从而实现中央集权，彻底解决这些问题。

　　目前倒是有两方面的想法，在之前都有提到。

　　一是研发出超空间中继器，通过超空间航道缩短两方通信延迟，二是修炼灵能，通过灵能实现跨光年距离的实时交流。

　　这两种方法方彧肯定倾向于第一种，因为第二种最终还是以人为媒介实现的，人是可以撒谎的，而第二种就可以通过机器来实现，只要规范过程，也不怕会有人瞒报，只不过目前看来遥遥无期。

　　倒是第二种，目前还比较接近。

　　方彧问过阿米尔先知，他说灵能只要修炼到可以听到神启的程度就能实现跨光年距离的心灵交流了。

　　之后方彧也不慢慢修炼了，直接通过大量的实验定量确定了多少泽洛能提升多少精神值。

　　方彧之后也是通过此方法顺利将精神力提升到了五点，不过并没有听到什么所谓的神启。

　　或许要将精神力提升到六点才行，不过这可就是突破属性值上限了。

　　方彧可还记得强行突破属性值上限会有多么惨。

　　不过到了这步方彧几乎就可以肯定达到六点就能听到那所谓的神启，因为之前那个黑帮老大的精神值便达到了六点，虽然他疯疯癫癫的，但从长时间的观察来看确实可以得出他真的能听到什么东西。

　　也就是说方彧接下来只要找到几个精神属性值上限为六的人类便可以开始这个项目了。

　　但是问题就出在这里了，方彧找到的大部分人类精神属性值上限都是5或者4，就连那些经过基因改造的新人类也是如此。

　　这就让方彧头疼了，这么看来人类这个种族似乎天生就不适合修炼灵能。

　　不过也不排除有那种万里挑一的天才，可要用什么方式将其给挑出来呢？总不能让方彧一个个下去查看属性面板吧。

　　这就是看到猴年马月去也挑不出来一个人。

　　本来初步解决货币信用的问题方彧心情还挺好，结果现在就又来了一座大山。

　　正当方彧头疼时，却收到了这样一则消息。

　　阿米尔先知的巡回传教活动已经到了明卫星了！