为应对此次全球性月球水熊虫危机，最终各国政府根据2054年联合国大会决议，由各国出兵组建国际联合军事同盟，全天候不间断处置因水熊虫入侵造成的全球混乱！

　　国联的组建主要由联合国组织成立的国联特别行动队进行组织，国联特别行动队是由美俄三国的特工局抽调精锐秘密组建，国联特别行动队的组建实质上是因为人类面临空前的威胁，与人类灭种的危险相比，国家之间的利益也只能先放到一旁，三国能够放下世仇和利益纠葛，是人类历史上一大幸事。

　　根据提案建立国联军事同盟将由月球水熊虫沦陷区以外的独立国家按各国现有实际国防，抽调10%军力组成，国联军事同盟兵种除了传统的海陆空以及太空军种之外，还新成立有生化特种作战军，国联并成为国联军司令部，以应对水熊虫的威胁，并力争实现对月球水熊虫沦陷区的包围和光复。

　　在国联军成立之际，如何完成对以印度为中心的水熊虫沦陷区进行封锁，是各国政府、国联委员会以及联合国重点探讨的问题。除此之外，还有一项重要的事项，是全球亟待解决的问题：如何辨别虫民，排除已感染的人类扩大感染其他人类的风险。

　　针对这一问题，全球主要国家和组织都先后建立起虫民研究基地，这些基地有的是对外公开的，有的是秘密成立的。在国际人权组织和国际伦理学会尚未对虫民研究进行定性和限制之际，各种就人类而言并不人道的研究已经广泛地施加于虫民之上。

　　得益于这些未加限制的研究，很多种辨别虫民与普通人类的方法被找到。其中最为简便的方法就是虫民的毛发会逐渐脱落，在人类被水熊虫感染的过程中，人类毛发作为皮肤组织的附属品，对于水熊虫而言没有任何寄生价值，所以人体毛发会慢慢脱落。当人类被完全寄生并为月球水熊虫所控制的时候，人类毛发几无所剩。所以没有毛发是虫民最简单的一项标志。

　　然而这项特别的标志在人类对虫民采取行动的早期还是很有用的，但虫民之间以快速通讯的方式获知人类通过该标志进行虫民筛查之后，很多月球水熊虫改变了对人类宿主的侵染策略并且虫民都学会了伪装。然而就是这个早期简单的辨别虫民的方式为人类避免了更大范围的沦陷，起到了巨大的帮助。

　　后期虫民进行了隐秘的伪装之后，在普通人群中识别具有感染性的虫民一度变得困难。但是得益于不同国家和组织对虫民开展的并不人道的研究，各种排查虫民的新方法也相继诞生。

　　国联军的建制很快完成了，但对国联军的领导权的划分则完成地相对缓慢，因为这里面涉及到世界上几个头号国家的权力分配问题。围绕着国联军的领导权问题，美俄欧政府暗地里还有几场博弈，各国政府谁都想自己的人拿到这个领导权。

　　根据规定，全球除沦陷区外的主要国家和地区组织都可提名一名国联军总司令候选人，而最终的国联军司令将有各国政府一国一票进行投票产生，并且投票还将产生和国联军副总司令和海、陆、空（含太空）以及生化特种作战军军司令。国联军军事委员会同步成立，委员会委员由世界主要军事国家推选的将军担任。

　　经过各国政府的提前私下运作，专题召开的联大会议票选当日，最终美两国提名的两位一起出任国联军总司令，俄罗斯提名的将军出任国联军空军司令，欧盟提名的将军出任海军司令，非盟提名的将军任职陆军司令，英国、阿盟、东盟等提名的将军进入国联军事委员会。