天使走后，陈盛召集将领议事。连同秦著麾下，二十多人将大帐坐的满满当当。
陈盛当仁不让的坐于主位，左下首是秦著。
秦著此时心情复杂，前番他还在担心陈盛不听号令，惧其夺权，没想到转眼陈盛就摇身一变成了全军统帅，连自己的命运都掌握在其手中，真是世事无常。
虽然他现在是侯爵之尊，可与陈盛相比却是不值一提。况且天子在圣旨中毫不掩饰对自己的厌恶，堂堂侯爵竟只食四百户。虽未明言，秦著也知道他今后是再难统兵了。
陈盛看着下方正襟危坐的将领们，豪气大涨。
此前他只是凭借着活命之恩与连番胜利的威势来御使大军，权力如同空中楼阁，若有败绩就会崩塌。现在他才算是名正言顺的统帅。
陈盛起身说道：
“此前大军战败，得天眷顾，我等侥幸未死，之后更是齐心协力冲出重围，今日我有此能为，皆是尔等之功。”
听到陈盛这番话，诸将不敢居功，纷纷起身言道。
“将军哪里话，若不是将军神威盖世，我等现在都是冢中枯骨，当不起将军赞许。”
“将军于败军之际力挽狂澜，我们无不倾佩，天将军之名当之无愧。”
“我等出力甚少，皆是将军之能活我性命，还请将军受我一拜。”
陈盛抬手下压，止住纷乱。
“诸位功绩尽在我心，今日在此论功行赏。”
一众将领面露喜色，眼含期待望着陈盛。
只是令将领们惊讶的是，陈盛封赏的第一个人竟是···
“兴业将军耿青。”
陈盛对众人的惊讶早有预料，他继续说道。
“兴业将军为人刚毅，不惧强敌，壮烈牺牲。我能擒下匈奴王，皆赖其舍命袭营。其虽死但功业不朽，我已表奏陛下为其请封，并护送其遗骸归乡。”
“另外，不日我将刻石计事，凡战死者皆能留名其上，所有战死者在朝廷抚恤之外还能从我处再得一份抚恤，必不使为国捐躯者亲无所养。”
将领们听得心中震动，有如此统帅，真是兵士之福。
所有将领尽是心折，齐身拜倒高呼。
“将军仁德。”
待诸将起身稳定心神，陈盛继续封赏。
“骁骑将军蒲延。”
“末将在。”
“骁骑将军蒲延，作战果敢，奋勇当先，今任前将军，掌一万军。”
“末将领命。”
“安远将军韦生。”
“末将在。”
“安远将军韦生，沉着冷静，勇略过人，今任左将军，掌一万军。”
“末将领命。”
“宣威将军裴玉。”
“末将在。”
“宣威将军裴玉，骑射非凡，骁勇善战，今任右将军，掌一万军。”
“末将领命。”
陈盛一连任命了三个大将，无人不服，毕竟他们是跟随陈盛从匈奴大军中杀出来的，功绩有目共睹。
直到任命的第四人。
“立义将军姜平。”
姜平愣了一下方才起身。
“末将在。”
“立义将军姜平，坚守克己，今任后将军，掌八千军。”
“末将领命。”
姜平听到任命，一阵狂喜，连忙领命。
其余将领皆是羡慕，眼中更是火热。
不怪众人如此，姜平是秦著麾下，可以说此战寸功未立。谁都没有想到他竟会被任命为后将军。
陈盛选择姜平担任后将军也是有原因的，他在秦著处做客时，其余将领皆是与秦著沉迷酒色，只有姜平会不时劝诫秦著勤于军事。另外提拔姜平也是为了安抚秦著麾下将领。
陈盛任命的前后左右四将军，只有姜平是步兵将军。
目前陈盛麾下有步卒一万八千人，骑卒四万人。另有民夫二十七万五千人。
之后陈盛又任命了护军将军与护城将军，各领五千军，陈盛让他们负责燕山防卫。
陈盛将之前提拔的偏将军都升为杂号将军，分散到各军之中担任副将。
亲军还是三千人，易粮担任亲军头领。
除此之外，陈盛还成立了宣政队，从最先一批跟随陈盛的队伍里挑人，满编千人，直属陈盛管辖，车石为队长，确保陈盛的命令能够下达到每一个人身上。
陈盛又把秦著麾下将领散入各军，官职不变。虽然陈盛没有提拔他们，但也赏赐了不少财物。众将领也是喜气洋洋，帐内欢声笑语不断。
一番封赏下来，只有秦著被忽视，他不免心中忐忑。
陈盛看着帐内欢腾的景象也高兴起来，面露微笑，。
任由众人喧闹一阵后，他开口叫停了众人。
“诸位。”
等帐内安静下来，陈盛说道。
“‘不破匈奴，绝不还家。’非我戏言，我意在三年之内除灭匈奴，诸位可愿与我共襄盛举？”
帐内一时寂静，将领们互相望去，皆从对方眼中看出了建功立业的雄心。
陈盛仁义无双，智谋卓绝，有万夫不当之勇，前途光明，诸将岂有不应之理。
众将领一同起身，齐声道：“愿凭将军差遣！”
“好。诸位请起。尔等今日信我，来日我必不负，苍天鉴之。”
陈盛大声叫好，指天立誓。
众将领平复心情后，陈盛说道：
“现在我们在燕山立足，但根基不稳，稍有不甚便万劫不复，我有三策，我等共参。”
陈盛说完，有一人从其身后走出。
众将这才注意到一直站在陈盛身后的王嵩。
在陈盛受封后，王嵩星夜来投。
若是没有陈盛，在汉军战败后王嵩会被匈奴人俘虏，改名帕顿阿图鲁，为匈奴人出谋划策，他联合鲜卑，定下袭扰边关劫掠汉人的计策，这一毒计是导致汉朝北方衰落的罪魁祸首。最后他以俘虏之身在匈奴王庭中占据了一席之地。被匈奴人尊称为汉贤王。
后来他的后代甚至统一了草原，更是差点让神州陆沉。
历史已经证明了王嵩是个不择手段的毒士，但陈盛还是决定给他一个机会，毕竟现在他的命运已经改变。未行之事，不可判之。
不可否认的是王嵩有大才，而陈盛当前急需人才。
王嵩走出后先是对着陈盛行了一礼，然后又转身面对诸将行礼。
王嵩言道：“将军之策有三：筑城移民、屯田、开西域商路。”
这三策是昨晚陈盛与王嵩商定的，更准确的说是陈盛告知王嵩的，然后王嵩在此基础上作了一点修改补充。
直至现在王嵩心中还是充斥着对陈盛的敬佩。王嵩昨晚投靠陈盛，本想献上联合鲜卑与羌族的计策，他有八分的把握能合纵灭匈。
只是陈盛听了他的计策，却说‘外敌岂可与盟。’
然后拿出了十分完备的灭匈三策。
陈盛当然不会信任王嵩，他拿出的只是所有计划中的一环。然而只是这一环就足以让王嵩五体投地。
王嵩在为众将详细解说三策时，陈盛也在思考。
依靠朝廷支援，再加上劫掠匈奴人，足以支撑陈盛灭掉匈奴。但是陈盛不满足于仅仅是灭匈。灭掉匈奴还会有鲜卑，还会有羌族，等等其他民族。只要草原不属于汉室，就永远不会安宁。
所以他想到了屯田之法，闲时为民战时为兵，日常组织训练，缴获皆归自己。既解决了粮草不足的问题，也获得了兵源。
在陈盛的设想中四万骑兵与一万八千步卒是职业军队，只需训练与战斗。如果让这些人去屯田只会降低战斗力，所以他只能让征夫们进行屯田。
然而现在征夫们已经离家一年，思乡心切。如果再将征夫们留下可能会发生哗变。陈盛不得不放归征夫。
为了吸引征夫们留下，陈盛给出了丰厚的条件。
如果留在这里可以获得一头牛与两头羊。开垦的土地第一年不收赋税，第二年收一成，逐年增加一成，最高只取十之三。对于留在这里的人，陈盛承诺会把他们的家人接来。
陈盛敢这么豪气，是因为这次缴获的牛羊足够多，不担心不够分。实在不够的话陈盛还能再去劫掠一波。
除了对征夫们如此，对任何一个来此定居的汉人都是同等条件。
想要彻底的征服草原，光靠大军远远不够，还需要大量的人口。所以他定下了筑城移民的政策。
筑城是为了保障移民而来的汉人的安全，用城池抵御草原骑兵的攻击。
将领们听了王嵩的解说对三策有了一定了解，齐齐感叹陈盛的智慧。
只是他们可以看出屯田与移民筑城皆是利于国家的好计策，只有对开西域商路不理解，他们不明白蛮荒之地有什么好交易的。
对此陈盛不做解释，只有陈盛知道，西域——众人眼中的蛮荒之地，蕴含着多么深厚的财富。
另外陈盛没有透露的是他要借着西域行商探查西域势力，为征伐西域做准备。
等到王嵩说完灭匈三策，陈盛终于想起了秦著，问道：“秦将军，你可愿督造城池，为吾后盾？”
陈盛没有称呼秦著的爵位，而是以将军相称。
听到陈盛的问话，忐忑已久的秦著放下心来，他明白了陈盛的意思，这是表明陈盛对自己之前的行为不予追究，并且愿意给他机会还认他是领兵大将。
这一刻秦著心悦诚服，躬身拜倒。
“末将遵命。”