大明既已拉开扩张序幕，所占领土地上的异族，如何处置，就必须要有正确的章程。

　　所谓的正确，也是因时因地而变，不是固定而死板的。

　　简单的一句话，就是“顺之者昌，逆之者亡”。

　　或者说是“大棒加胡萝卜”，恩威并施。

　　这就需要驻外总督的灵活掌握，对于官员的要求比较高。

　　既要有杀伐果断，又要掌握施恩怀柔的时机。

　　越人、高棉人、缅人，以后还会有马来人，印度更是民族众多。

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